I Z V O D

iz zapisnika sa 4. sjednice  Gradskog vijeća  Orašje održane dana 31. prosinca 2024. godine u vijećnici  sa početkom u 10.00 sati

 

 

Sjednici Gradskog vijeća nazočno 20 vijećnika što je dovoljno za pravovaljano odlučivanje.

Odsutni vijećnici na prozivci: Anđelko Živković, Alen Aljukić, Ahmed Beširević.

 

Pored vijećnika sjednici nazoče: tajnik gradskog organa uprave Ruža Nedić, pomoćnici gradonačelnika Manda Kosić, Pero Baotić i Darjan Ivić, općinski pravobranitelj Marijan Živković, stručni savjetnik Davor Dominković, te  predstavnici medija.

 

Nakon utvrđivanja kvoruma, predsjednik otvara sjednicu, pozdravlja nazočne i slušatelje Radiopostaje Orašje,  te za današnju sjednicu predlaže slijedeći:

 

D N E V N I    R E D

1. Usvajanje Izvoda iz zapisnika sa 2. sjednice Gradskog vijeća,
2. Vijećnička pitanja i inicijative,
3. Prijedlog Odluke o izmjenama i dopunama Proračuna Grada Orašja za 2024. godinu,
4. Prijedlog Proračuna Grada Orašja za 2025. godinu,
5. Prijedlog Odluke o izvršavanju Proračuna Grada Orašja za 2025. godinu,
6. Prijedlog Zaključka o usvajanju Konačnog izvješća o procijenjenoj šteti prouzročenoj prirodnom nesrećom - „SUŠA 2024.“ na području Grada Orašja,
7. Prijedlog Rješenja o razrješenju i imenovanju člana Gradskog izbornog povjerenstva,
8. Prijedlog Zaključka o usvajanju Odluke o isplati naknade članovima gradskih Povjerenstava za izvršenu procjenu šteta od prirodne nesreće „Olujno nevrijeme 2023. godine“ na području Grada Orašja sa posebnog transakcijskog računa Civilne zaštite Grada Orašja,
9. Informacija o Izvješću o razvoju Grada Orašja za 2023. godinu.

 

Vijećnici Mario Pejić  i Joso Živković predlažu izmjenu predloženog dnevnog reda na način da se točka 9. skine s dnevnog reda, te da se o tome raspravlja kao o izvješću koje se usvaja, a ne informaciji.

 

Predsjednik Vijeća daje prijedlog vijećnika Marija Pejića  i Jose Živkovića za izmjenu dnevnog reda na glasovanje i konstatira kako je isti odbijen sa 3 glasa „za“ i 19 glasova „protiv“.

 

Predsjednik Vijeća zatim daje na glasovanje predloženi dnevni red od 9. točaka i nakon provedenog glasovanja konstatira da je isti usvojen sa 19 glasa „za“, 2 glasa „protiv“ i 1 glas „suzdržan“.

 

Ad.1. Usvajanje Izvoda iz zapisnika sa 2. sjednice Gradskog vijeća

 

S obzirom da nije bilo primjedbi, predsjednik Vijeća daje Izvod iz zapisnika sa 2. sjednice na glasovanje i nakon provedenog glasovanja konstatira kako je isti jednoglasno usvojen.

 

Ad 2. Vijećnička pitanja i inicijative

 

Na ovoj sjednici nije bilo vijećničkih pitanja i inicijativa.

 

Ad. 3. Prijedlog Odluke o izmjenama i dopunama Proračuna Grada Orašja za 2024. godinu

 

Ispred predlagatelja Manda Kosić iznosi kako se ovom Odlukom o izmjenama i dopunama Proračuna za 2024. godinu mijenja ukupni iznos od 16.330.000,00 na 13.100.000,00 KM. To smanjenje je uzrokovano smanjenjem na kapitalnim transferima i u dijelu kapitalnih primitaka.

Iako je Proračun prihodovne strane u globalu umanjen u odnosu na plan, ima i povećanja npr. kod poreznih prihoda. Velika većina započetih projekata će, ipak, biti završena u prvom kvartalu 2025. godine.

 

Vijećnik Mario Pejić u svom izlaganju navodi da smanjenja u odnosu na plan proračuna postaju praksa. Rasprava o proračunu za 2025. godinu koja slijedi, temelji se na proračunu koji će sada usvajanjem ovih izmjena biti stavljen van snage, što nije u redu.

 

Vijećnik Joso Živković smatra da se ovaj rebalans proračuna trebalo donijeti davno prije, a ne stavljati vijećnike pred gotov čin.  Navodi kako su u odluci  pobrojani svi projekti, ali nije  jasno na što ide iznos koji je utvrđen pod „Ostale građevine“, jer istog nema u obrazloženju.

 

Nakon rasprave i provedenog glasovanja predsjednik Vijeća konstatira kako je predložena Odluka o izmjenama i dopunama Proračuna Grada Orašja za 2024. godinu usvojena sa 19 glasova „za“, uz 3 glasa „suzdržana“. 

 

Ad. 4. Prijedlog Proračuna Grada Orašja za 2025. godinu

 

Manda Kosić iznosi kako je o nacrtu Proračuna Grada Orašja za 2025. godinu provedena javna rasprava u kojoj je pristigle primjedbe i prijedlozi od dvije javne ustanove i jednog javnog poduzeća, a koji su tražili određena povećanja proračunskih sredstava. Zahtjevi su djelomično uvaženi.

Prijedlog Proračuna za 2025 godinu previđa ukupne prihode i primitke, te ukupne rashode i izdatke u iznosu od 15.065.000,00 KM. U odnosu na nacrt proračuna povećavaju se  kapitalni transferi, porezni, neporezni i tekući transferi i dodani su prihodi od koncesija. U rashodima se smanjuju tekući rashodi. Kapitalni proračun je uvećan u dijelu Nabava građevina.  Prijedlog Proračuna Grada Orašja za 2025 dobio je pozitivno mišljenje Ministarstva financija ŽP.

 

Vijećnik Joso Živković zamjera što u ovom proračunu nema subvencija za poljoprivredu, te ga stoga neće podržati.

 

Vijećnik Mario Pejić se slaže da je teško predvidjeti situaciju u makroekonomskim politikama. Ponovno ističe da nije pozitivno što porezni prihodi rastu, jer to znači još teže stanje za građane.

Dostavio je nadležnim službama pred samu sjednicu tri amandmana na prijedlog proračuna koji glase:

1) smanjiti ekonomski kod 6114411 Subvencije javnim poduzećima – RTV Herceg Bosne sa 40.250, na 20.250,00 KM, a razliku raspodijeliti unutar istog ekonomskog koda na JP Radiopostaja Orašje d.o.o.,

2) od preostalih 10.000,00 KM formirati novi ekonomski kod Izdaci za obilježavanje Boja na Galićima,

3) izdvojiti 3% proračuna za revitalizaciju i demografsku obnovu istoka Grada Orašja.

 

Predlagač je razmotrio predložene amandmane vijećnika Marija Pejića, te ih ne prihvaća.

 

O predloženim amandmanima vijećnici su glasali, kako slijedi:

• amandman 1) - nakon provedenog glasovanja, predsjednik konstatira kako je amandman 1) odbijen sa 3 glasa „za“ i 18 glasova „protiv“,
• amandman 2) - nakon provedenog glasovanja, predsjednik konstatira kako je amandman 2) odbijen sa  3 glasa „za“ i 18 glasova „protiv“,
• amandman 3) - nakon provedenog glasovanja, predsjednik konstatira kako je amandman 3) odbijen sa 3 glasa „za“, 17 „protiv“ i 1 glas „suzdržan“.

 

Nakon provedenog glasovanja, predsjednik Vijeća konstatira kako je predloženi Proračun Grada Orašja za 2025. godinu usvojen sa 18 glasova „za“, uz 3 glasa „protiv“.

 

Ad. 5. Prijedlog Odluke o izvršavanju Proračuna Grada Orašja za 2025. godinu

 

Manda Kosić iznosi kako je uz proračun, propisana obveza donošenja odluke o izvršavanju proračuna za proračunsku godinu. Ovom Odlukom uređuje se struktura prihoda i primitaka te rashoda i izdataka proračuna i njegovo izvršavanje, prioriteti plaćanja, opseg zaduživanja i izdavanje jamstava, upravljanje dugom te financijskom i nefinancijskom imovinom, prava i obveze korisnika proračunskih sredstava, te druga pitanja vezana uz izvršavanje proračuna.

 

Rasprave nije bilo i nakon provedenog glasovanja predsjednik Vijeća konstatira kako je predložena Odluka o izvršavanju Proračuna Grada Orašja za 2025. godinu usvojena sa 18 glasova „za“ i 3 glasa „protiv“.

 

Ad. 6.  Prijedlog Zaključka o usvajanju Konačnog izvješća o procijenjenoj šteti prouzročenoj prirodnom nesrećom  „SUŠA 2024.“ na području Grada Orašja

 

Pero Baotić navodi da je odlukom Gradonačelnika proglašeno stanje prirodne nesreće „SUŠA 2024.“ na prostoru Grada Orašja, prouzročeno dugotrajnim sušnim periodom bez dovoljnih količina padalina za normalan razvoj i sazrijevanje poljoprivrednih kultura. Evidentiranje nastalih šteta izvršeno je u periodu 16. do 18.09.2024. godine, u prostorijama mjesnih zajednica i Grada Orašja. Na temelju izvršenog popisa na terenu Povjerenstvo za procjenu šteta od prirodnih i drugih nesreća pripremilo je Konačno izvješće o procijenjenoj šteti prouzročenoj prirodnom nesrećom  „SUŠA 2024.“ na području Grada Orašja. Za otklanjanje posljedica šteta nastalih kod građana i pravnih osoba na području Grada Orašja, Grad bi trebao osigurati 8.533.768,00 KM. Konačno izvješće usvaja Gradsko vijeće, a akt o usvajanju konačnog izvješća je jedan od dokumenata koji se prilažu uz zahtjev Vladi Županije Posavske, za dodjelu jednokratne novčane pomoći za otklanjanje posljedica nastalih prirodnom nesrećom.

 

Vijećnik Mario Pejić smatra da je Povjerenstvo korektno obavilo posao. Na žalost, iz izvješća se vidi koliki su razmjeri štete ove prirodne nepogode, ali sve što sada možemo je uputiti ovo izvješće viši razinama vlasti sa zahtjevom za dodjelu financijskih sredstava za ublažavanje posljedica šteta. Smatra da je mali broj kućanstava prijavio štetu, jer građani misle da neće biti nikakve pomoći. U proračunu treba predviđati sredstva za ove namjene i akumulirati ih iz godine u godinu. Također, iako je obećano, nije objavljen spisak onih koji su dobili pomoć. 

 

Vijećnik Joso Živković ističe kako su najviše štete pretrpjeli poljoprivrednici, a u proračunu nema sredstava predviđenih za poljoprivredu, niti subvencije ili mjere. Nada se da će Županija učiniti svoj dio posla da se dobiju sredstva.

 

Rasprave dalje nije bilo i nakon provedenog glasovanja predsjednik Vijeća konstatira kako je predloženi Zaključak o usvajanju Konačnog izvješća o procijenjenoj šteti prouzročenoj prirodnom nesrećom „SUŠA 2024.“ na području Grada Orašja usvojen jednoglasno, sa 21 glasom „za“.

 

Ad. 7. Prijedlog Rješenja o razrješenju i imenovanju člana Gradskog izbornog povjerenstva

 

Predsjednica Odbora za izbor i imenovanja Kristina Živković pojašnjava da je nakon provedene procedure javnog natječaja sukladno Izbornom zakonu, Gradsko vijeće Orašje donijelo je Odluku Rješenje o razrješenju i imenovanju člana Gradskog izbornog povjerenstva Orašje, i dostavilo SIP BiH na suglasnost. Budući da je u vrijeme donošenja Rješenja, započeo izborni period za Lokalne izbore u BiH 2024. godine, SIP BiH produžilo je postojeći mandat članu Iliji Baotiću, a odlučivanje o suglasnosti na Rješenje prolongiralo do isteka izbornog perioda. U međuvremenu je došlo do izmjene podzakonskih propisa koji se odnose na postupak izbora članova povjerenstava osnovnih izbornih jedinica, pa je natječajno povjerenstvo upotpunilo proceduru sukladno dopisu SIP-a, utvrdilo da kandidat Ilija Baotić ispunjava sve uvjete za imenovanje za člana Gradskog izbornog povjerenstva Orašje, te se predlaže Gradskom vijeću Orašje donošenje novog Rješenja, kako je predloženo.  

 

Rasprave nije bilo i nakon provedenog glasovanja, predsjednik Vijeća konstatira kako je predloženo Rješenje o razrješenju i imenovanju člana Gradskog izbornog povjerenstva usvojeno sa 18 glasova „za“ i 3 glasa „suzdržana“.

         

Ad. 8. Prijedlog Zaključka o usvajanju Odluke o isplati naknade članovima gradskih Povjerenstava za izvršenu procjenu šteta od prirodne nesreće „Olujno nevrijeme 2023. godine“ na području Grada Orašja sa posebnog transakcijskog računa Civilne zaštite Grada Orašja

 

Vezano za ovakvu naknadu, Pero Baotić ističe da do sada Gradsko vijeće nije odlučivalo o naknadi za rad povjerenstava za procjenu šteta, no zakonskim i podzakonskim propisima je regulirano da Gradsko povjerenstvo daje prijedlog o isplati naknade Gradskom stožeru, koji usvaja odluku, a Gradsko vijeće potvrđuje. U materijalima su navedene aktivnosti povjerenstava, popis članova, te visina naknade.

 

Vijećnik Mario Pejić podržava predloženi Zaključak, jer smatra da su članovi povjerenstva korektno uradili posao.

 

Rasprave dalje nije bilo i nakon provedenog glasovanja, predsjednik Vijeća konstatira kako je predloženi Zaključak o usvajanju Odluke o isplati naknade članovima gradskih Povjerenstava za izvršenu procjenu šteta od prirodne nesreće „Olujno nevrijeme 2023. godine“ na području Grada Orašja sa posebnog transakcijskog računa Civilne zaštite Grada Orašja usvojen jednoglasno, sa 21 glasom „za“.

 

Ad.9. Informacija o Izvješću o razvoju Grada Orašja za 2023. godinu

 

Davor Dominković, ispred predlagača, navodi zakonske i podzakonske odredbe po kojim je izvješće o razvoju pripremljeno, kao i aktere koji su sudjelovali u provođenju projekata. Prema zakonu, izvješće o razvoju ne usvaja Gradsko vijeće, ali je preporuka viših instanci da se Gradsko vijeće informira o ovom dokumentu.

 

Vijećnik Mario Pejić smatra da se o razvoju Grada Orašja treba ozbiljnije raspravljati, čak i na posebnoj sjednici Vijeća, jer je Grad, prema nekim pokazateljima, pao iz 3. u 4. kategoriju razvijenosti. Treba se suočiti sa efektima, sami ili uz pomoć viših razina vlasti. U izvješću se vidi da nema poticaja za poljoprivredu, već su provedeni neki sitni, beznačajni  projekti odnosno mjere sa kojima se bolje ne hvaliti. Šuti se o problemima, umjesto da se o istima razgovara, najbolje na posebnoj sjednici Vijeća.  

 

Sjednica završila u 11,35 sati.

 

 

 Zapisničar                                                                                                      Predsjednik

Nikola Klaić                                                                                                Stanko Vincetić