I Z V O D

iz zapisnika sa 3. sjednice  Gradskog vijeća  Orašje održane dana 18. prosinca 2024. godine u vijećnici  sa početkom u 10.00 sati

 

Sjednici Gradskog vijeća nazočno 20 vijećnika što je dovoljno za pravovaljano odlučivanje.

Odsutni vijećnici na prozivci: Marija Nedić, Katarina Živković, Anđelko Živković, Marijan Dominković i Joso Živković.

 

Pored vijećnika sjednici nazoče: tajnik gradskog organa uprave Ruža Nedić, pomoćnici gradonačelnika Pero Baotić i Darjan Ivić, općinski pravobranitelj Marijan Živković, stručni savjetnik Nataša Čolić, te  predstavnici medija.

 

Nakon utvrđivanja kvoruma, predsjednik otvara sjednicu, pozdravlja nazočne i slušatelje Radiopostaje Orašje,  te za današnju sjednicu predlaže slijedeći:

 

D N E V N I    R E D

1. Usvajanje Izvoda iz zapisnika sa 1. sjednice Gradskog vijeća,
2. Vijećnička pitanja i inicijative,
3. Prijedlog Zaključka o usvajanju nacrta Odluke o komunalnom redu,
4. Prijedlog Zaključka o usvajanju nacrta Odluke o gradskim pristojbama,
5. Prijedlog Zaključka o usvajanju nacrta Odluke o građevinskom zemljišta Grada Orašja,
6. Prijedlog Zaključka o usvajanju nacrta Odluke o granicama i zonama na području Grada Orašja,
7. Prijedlog Zaključka o usvajanju nacrta Odluke o visini prosječne konačne građevinske cijene po m2 korisne stambene površine na području Grada Orašja u 2025. godini,
8. Prijedlog Zaključka o usvajanju nacrta Odluke o komunalnoj naknadi,
9. Prijedlog Zaključka o usvajanju nacrta Odluke o vrijednosti boda za utvrđivanje visine komunalne naknade,
10. Prijedlog Zaključka o usvajanju nacrta Odluke o davanju u zakup poslovnih zgrada i prostora,
11. Prijedlog Odluke o planu parcelacije,
12. Prijedlog Odluke o odobravanju izdavanja bezuvjetnog bankarskog jamstva Grada Orašja u korist Uprave za indirektno-neizravno oporezivanje BIH,
13. Prijedlog Rješenja o razrješenju člana Nadzornog odbora J.P. „Vodovod i odvodnja“ d.o.o. Orašje.

te daje isti na glasanje.

Prijedloga za izmjenu i dopunu dnevnog reda nije bilo, te je isti jednoglasno usvojen.

Ad.1. Usvajanje Izvoda iz zapisnika sa 1. sjednice Gradskog vijeća

 

S obzirom da nije bilo primjedbi, Predsjednik daje Izvod iz zapisnika sa 1. sjednice na glasovanje i nakon provedenog glasovanja konstatira kako je isti jednoglasno usvojen.

 

Ad 2. Vijećnička pitanja i inicijative

 

Vijećnik Mario Pejić iznosi neslaganje sa postavljenim plakatima na području Grada Orašja koji na uvredljiv način prikazuju običaj svinjokolje i vrijeđaju osobe koje jedu meso i žive tradicionalnim životom i običajima, te ih prikazuje kao primitivce. Smatra da treba poduzeti mjere da se takvi sadržaji uklone. 

 

Vijećnik Marinko Džoić ukazuje na problem javne rasvjete. Poziva nadležne službe da obiđu sva rasvjeta mjesta i usklade vrijeme paljenja i gašenja rasvjete, jer je neujednačeno po naseljima Grada Orašja. Također, predlaže da u vrijeme božićnih i novogodišnjih blagdana rasvjeta radi cijelu noć.

 

Dopredsjednik Vijeća Alen Aljukić upućuje inicijativu prema policijskoj upravi. Informira prisutne kako se protekli vikend dogodio jedan nemio događaj - tučnjava u kojoj su teško ozlijeđeni otac i sin, a policija nije postupila sukladno propisima, iako postoje snimke kamera. Iznosi inicijativu prema policiji da radi svoj posao kako bi se građani osjećali sigurno.

 

Predsjednik Vijeća dao odgovor na inicijative za sporne plakate i javnu rasvjetu.

 

Ad. 3. Prijedlog Zaključka o usvajanju nacrta Odluke o komunalnom redu

 

Kako je Gradonačelnik službeno odsutan, predložene nacrte odluka od točke 3. do 10. obrazložit će tajnik gradskog organa uprave Ruža Nedić.

Napominje da su odluke usko povezane sadržajno i procesno. One reguliraju brojne oblasti koje su u djelokrugu Grada, ali su velikim dijelom regulirane i višim propisima.

 

Što se tiče odluke o komunalnom redu, sadašnja Odluka donesena je još 2003 godine. U nacrtu nove Odluke o komunalnom redu, u prvom redu,  neke stvari su usklađene sa zakonom, neke uređene isto ili slično kao i do sada, a neke izmijenjene na način koji se kroz primjenu odluke pokazao kao potreban. Cilj je održavanje komunalnog reda na visokom nivou i sprečavanje neodgovornih građana u narušavanju komunalnog reda.

 

Vijećnik Joso Živković se slaže da je ovaj nacrt Odluke dobra osnova, a koja će vjerojatno pretrpjeti i brojne izmjene ukoliko se usvoje dobronamjerne primjedbe i prijedlozi, radi dobrobiti građana. Ukazuje na neke odredbe koje su mu nelogične, pa predlaže da se takve stvari isprave, kao npr. u čl.10., čl.13. i druge.

 

Vijećnik Marinko Džoić ističe problem napuštenih objekata i prostora, neuređenih, zapuštenih i zaraslih kuća i dvorišta, a koji bi se ovom Odlukom trebao riješiti. Također, treba uvesti akreditirane i uniformirane komunalne redare, koji će provoditi odredbe Odluke o komunalnom redu.

 

Dopredsjednik Vijeća Alen Aljukić navodi da je nacrt Odluke dobar, ali je najveći problem u provođenju Odluke, ukoliko ostanu ovakvi komunalni redari koji trenutno rade. Potrebno je puno bolje organizirati službu, jer je sada stanje takvo da se deponije smeća stvaraju na početku nasipa u centru, a da oni ne reagiraju, tako da tko zna kakvo je stanje po selima. Uz pomoć kamera i tehnologije, moguće je uočiti sve deponije i spriječiti njihovo nastajanje. Podržava donošenje nove Odluke, ali uz dobro provođenje i primjenu iste.

 

Predsjednik Vijeća poziva vijećnika Josu Živkovića, kao i sve ostale da svoje primjedbe na  nacrt Odluke dostave u pisanoj formi u javnoj raspravi, kako bi se dobila što kvalitetnija odluka. 

 

Nakon rasprave i provedenog glasovanja predsjednik konstatira kako je predloženi Zaključak o usvajanju nacrta Odluke o komunalnom redu usvojen jednoglasno, sa 21 glasom „za“.

 

Ad. 4. Prijedlog Zaključka o usvajanju nacrta Odluke o gradskim pristojbama

 

Ispred predlagatelja, Ruža Nedić također poziva sve prisutne, kao i sve građane da dostave pisanim putem svoje primjedbe i prijedlog na nacrte odluka o kojima se danas raspravlja, jer se radi o bitnim odlukama za Grad Orašje.

Vezano za nacrt Odluke o gradskim pristojbama navodi da se ovom odlukom utvrđuje visina naknada za usluge gradskog organa uprave. Sadašnja Odluka o gradskim pristojbama primjenjuje se već 20 godina, a u novoj Odluci iznosi bi ostali isti, izuzev naknada koje su propisane federalnim propisima, a koje je Grad dužan primjenjivati odnosno uskladiti, kao što su naknade iz oblasti katastra.

 

Vijećnik Joso Živković se ne slaže sa naplatom naknada za žalbu protiv rješenja, rješenja za obavljanje obrta, srodnih djelatnosti i domaće radinosti, trgovine i ugostiteljstva i upis u Registar, te ovjeru cjenika i normativa. Smatra da ove usluge trebaju biti bez naknade.  Svakako će dostaviti svoje primjedbe u javnoj raspravi.           

 

Vijećnik Marinko Džoić iznosi lošu praksu geometara koji za vrijeme radnog vremena idu privatno raditi, zbog čega uprava trpi štetu i financijski i na ugledu. Naplata pristojbi ovom odlukom mora biti kvalitetno riješena.

 

Predsjednik Vijeća, ispred stranke HDZ BiH, podržava nacrt Odluke, s tim da će se o visini naknada raspravljati nakon provedene javne rasprave. Napominje da su sredstva od naplaćenih naknada namijenjena za plaće djelatnika Grada Orašja. 

 

Nakon rasprave i provedenog glasovanja, predsjednik konstatira kako je predloženi Zaključak o usvajanju nacrta Odluke o gradskim pristojbama usvojen sa 20 glasova „za“, uz 1 glas „suzdržan“.

 

Ad. 5. Prijedlog Zaključka o usvajanju nacrta Odluke o građevinskom zemljištu Grada Orašja

 

Ruža Nedić iznosi kako će u ovom obrazloženju pojasniti nacrte odluka pod točkama 5., 6. i 7. dnevnog reda, jer čine jednu cjelinu u reguliranju ove materije.

 

Na temelju nalaza revizije, Grad Orašje mora donijeti ove tri odluke sukladno Zakonu o građevinskom zemljištu Federacije BiH. Ovim odlukama propisuju se uvjeti i način raspolaganja građevinskim zemljištem, granice i zone građevinskog zemljišta,  kao i naknade. Cijelo područje Grada dijeli se u pet zona prema pogodnosti područja, a Gradsko vijeće će svake godine donositi odluku o visini prosječne konačne građevinske cijene po m2 korisne stambene površine na području Grada Orašja koja će se koristiti kao osnovica za obračun naknada.

 

Rasprave nije bilo i nakon provedenog glasovanja predsjednik konstatira kako je predloženi Zaključak o usvajanju nacrta Odluke o građevinskom zemljištu Grada Orašja usvojen jednoglasno, sa 21 glasom „za“.

 

Ad. 6.  Prijedlog Zaključka o usvajanju nacrta Odluke o granicama i zonama na području Grada Orašja

 

Rasprave nije bilo i nakon provedenog glasovanja predsjednik konstatira kako je predloženi Zaključak o usvajanju nacrta Odluke o granicama i zonama na području Grada Orašja je usvojen jednoglasno, sa 21 glasom „za“.

 

Ad. 7. Prijedlog Zaključka o usvajanju nacrta Odluke o visini prosječne konačne građevinske cijene po m2 korisne stambene površine na području Grada Orašja u 2025. godini

 

Vijećnik Marinko Džoić smatra da bi bilo dobro u odlukama prepoznati mlade, te uvesti kriterij kojim bi se mlade osobe i mlade obitelji oslobodili plaćanja ovih naknada za izgradnju, ili ukoliko to po zakonu nije moguće, da cijena bude minimalna.

 

Rasprave više nije bilo i nakon provedenog glasovanja, predsjednik konstatira kako je predloženi Zaključak o usvajanju nacrta Odluke o visini prosječne konačne građevinske cijene po m2 korisne stambene površine na području Grada Orašja u 2025. godini usvojen jednoglasno, sa 21 glasom „za“.

           

Ad. 8. Prijedlog Zaključka o usvajanju nacrta Odluke o komunalnoj naknadi

 

Ruža Nedić pojašnjava nacrt ove odluke, kao i odluku pod točkom 9., jer se obje odnose na reguliranje komunalne naknade.

Odlukom o komunalnoj naknadi osigurava se skupljanje sredstava za obavljanje zajedničkih komunalnih djelatnosti. One su Zakonom o          komunalnom gospodarstvu Županije Posavske stavljeni u nadležnost grada odnosno općina, a financiraju se od komunalne naknade i drugih sredstava. Važeća Odluka o komunalnoj naknadi Grada Orašja je mijenjana sukladno zakonu i presudama Ustavnih sudova BiH i FBiH. Uvažavajući presude, zakonske odredbe, te dosadašnju Odluku, predlagač je odlučio predložiti Gradskom vijeću donošenje nove Odluke sukladne svim propisima, radi zakonite i lakše primjene te usklađivanje iste sa svim propisima, a sve s ciljem da se osigura pružanje komunalnih usluga svim korisnicima pod jednakim uvjetima.  

 

Vijećnik Joso Živković smatra da se ove usluge koje se navode u predloženoj Odluci već pružaju građanima, a bez naplate komunalne naknade, te da u ovom vremenu nije potrebno uvoditi nove namete.

 

Vijećnik Marinko Džoić napominje kako odavno predlaže uvođenje komunalne naknade. Odvodnja oborinskih voda, održavanje kanala, održavanje čistoće, održavanje nerazvrstanih cesta i druge komunalne djelatnosti su vrlo skupe. Podržava donošenje ove Odluke, uz eventualne dorade.

Vijećnik Joso Živković replicirao na izlaganje vijećnika Marinka Džoića.

 

Rasprave dalje nije bilo i nakon provedenog glasovanja, predsjednik konstatira kako je predloženi Zaključak o usvajanju nacrta Odluke o komunalnoj naknadi usvojen sa 20 glasova „za“ uz 1 glas „protiv“.

 

 

Ad.9. Prijedlog Zaključka o usvajanju nacrta Odluke o vrijednosti boda za utvrđivanje visine komunalne naknade

 

Rasprave nije bilo i nakon provedenog glasovanja, predsjednik konstatira kako je predloženi Zaključak o usvajanju nacrta Odluke o vrijednosti boda za utvrđivanje visine komunalne naknade usvojen  sa 20 glasova „za“.

 

Ad.10. Prijedlog Zaključka o usvajanju nacrta Odluke o davanju u zakup poslovnih zgrada i prostora

 

Pojašnjavajući prijedlog akta, Ruža Nedić navodi da je Općinsko vijeće Orašje 2011. godine donijelo Odluku o davanju u zakup poslovnih prostora koja je dva puta mijenjana. Prilikom primjene uočeni su određeni nedostaci, odnosno promijenili su se uvjeti, kao i zakonski propisi koji reguliraju ovu oblast, te se pristupilo izradi izmjena i dopuna iste. Kako se radi o odluci koja se često primjenjuje, a gdje sada ima više izmjena, predlože se donošenje nove odluke.

 

Rasprave nije bilo i nakon provedenog glasovanja, predsjednik konstatira kako je predloženi Zaključak o usvajanju nacrta Odluke o davanju u zakup poslovnih zgrada i prostora  usvojen  sa 20 glasova „za“.

 

Ad. 11. Prijedlog Odluke o planu parcelacije

           

Ispred predlagača, Nataša Čolić iznosi da je radi osnivanja novih građevinskih parcela potrebno izvršiti parcelaciju zemljišta u vlasništvu Grada Orašja. Parcelacijom zemljišta formiraju se nove parcele kojim će se raspolagati sukladno Zakonu o stvarnim pravima.

 

Rasprave nije bilo i nakon provedenog glasovanja, predsjednik konstatira kako je predložena Odluka o planu parcelacije usvojena sa 20 glasova „za“.

 

Ad. 12. Prijedlog Odluke o odobravanju izdavanja bezuvjetnog bankarskog jamstva Grada Orašja u korist Uprave za indirektno-neizravno oporezivanje BIH

         

Ruža Nedić pojašnjava kako temeljem Ugovora o korištenju carinskog terminala, zaključenog između Uprave za indirektno-neizravno oporezivanje BIH i Grada Orašja, Uprava za indirektno-neizravno oporezivanje BiH od Grada Orašje, kao vlasnika terminala zahtjeva dostavljanje bezuvjetnog bankarskog jamstva za osiguranje plaćanja pripadajućeg dijela naknade za korištenje carinskog terminala u iznosu kojeg odredi UNO svojim aktom, sa rokom trajanja od 12 mjeseci.

 

Rasprave po ovoj točci nije bilo i nakon provedenog glasovanja, predsjednik konstatira kako je predložena Odluka o odobravanju izdavanja bezuvjetnog bankarskog jamstva Grada Orašja u korist Uprave za indirektno-neizravno oporezivanje BIH usvojena sa 20 glasova „za“.

 

Ad.13. Prijedlog Rješenja o razrješenju člana Nadzornog odbora J.P. „Vodovod i odvodnja“ d.o.o. Orašje

 

U kratkom obrazloženju, Pero Baotić navodi da je Vlado Stanić iz Orašja podnio ostavku na mjesto člana Nadzornog odbora J.P. „Vodovod i odvodnja“ d.o.o. Orašje, u koji je imenovan Rješenjem broj: 01-02-910/21 od  22.07.2021. godine. Imenovani ostavku podnosi iz osobnih razloga, stoga se predlaže Gradskom vijeću Orašje da donese rješenje o razrješenju.

 

Rasprave nije bilo i nakon provedenog glasovanja, predsjednik konstatira kako je predloženo Rješenje o razrješenju člana Nadzornog odbora J.P. „Vodovod i odvodnja“ d.o.o. Orašje usvojeno sa 20 glasova „za“.

 

Sjednica završila u 11,35 sati.

 

 

 Zapisničar                                                                                     Predsjednik Gradskog vijeća

Nikola Klaić                                                                                          Stanko Vincetić